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张荫棠查办藏务

英军侵入西藏后,清朝于光绪三十二年(1906)赏张荫棠副都统衔,以驻藏帮办大臣赴西藏整吏治,安边境。其以安边之要,首在察吏,首先弹劾驻藏大臣积弊,将有泰为首之数名满、汉、藏官员革职,并以“启发民智,日进富强”为宗旨,改革政务,拟定治藏二十四条,主要内容为:以开垦实边,发展经济、文化;练兵讲武,加强国防建设;挽回利权而资抵御,巩固清朝对西藏之主权。经与噶丹池巴、商上噶伦、三大寺堪布聚议,于西藏噶厦政府设立交涉、督练、盐茶、财政、工商、路矿、学务、农务、巡警等9局并亲撰《训浅言》、《藏俗改革》等通俗小册子,广为传播,于僧俗大会亲讲改良维新爱国思想。因清政府腐败,朝官之反对,并触犯英帝国主义在西藏之利益,于次年被调离西藏,其治藏新政被人民传颂,所设立之9局仍被沿袭。

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